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集体经济组织成员如何界定资格

发布时间:2021-01-21 14:49:12 阅读: 来源:洗浴锅炉厂家

集体经济组织成员如何界定资格

刚出台的中央一号文件提出,要“探索集体经济组织成员资格界定的具体办法”  社区公共品的分配限于社区成员,即只要成员在社区居住,必然要享受公共品,不论他们有没有社区的“户籍”。  在公共品数量较少时,人们不会对社区成员做严格的资格甄别。但是,一旦在社区成员间分配的不只是公共品,例如珠三角地区广泛存在的社区分红,一个社区的成员就一定会计较本社区成员的数量变化。珠三角等地常见的外嫁女保留成员权、复转军人与大学生回迁农村户口、市民身份回归农民身份等等问题,至今在困扰地方政府。如果社区实际居住的人拿自己的“居住资格”要参加分红,就会与原住民发生冲突。  笔者以为,解决这个问题的办法不外乎两点:第一,对于社区(集体)的公共品,人人都有资格享用,不分原住民与新移民。这样做大家都容易接受。第二,对于非公共品,例如集体经济红利,必须商量一个办法,做个大家比较容易接受的“一刀切”。凡是“切”进分享范围的,就有资格,其他就没有。在这个基础上,要通过市场化的办法,让这种资格可以交易。对于后来者,可以通过交易获得集体分红的资格。  珠三角地区在实践中通过股份的“量化”和“固化”来解决这个问题,我认为是正确的。这意味着,凡是农村地区后来迁入的居民,以及当地新出生的居民,将只享受公共品,不再享受集体分红。

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